”Gång på gång upptäcks allvarliga missförhållanden inom äldreomsorgen genom inspektioner och anmälningar. Äldre med demens lämnas utan tillsyn nattetid och personalen räcker inte till”, skriver Socialstyrelsen i ett pressmeddelande.

– Äldre personer med demens är ofta i behov av mycket omsorg när de flyttar in på särskilt boende. Trots det ser vi löpande exempel på att de lämnas ensamma på nätterna och att det dröjer innan de får hjälp om de har ramlat eller behöver gå på toaletten. Därför har vi beslutat om de nya bindande reglerna för bemanningen på alla äldreboenden där det bor demenssjuka, säger Socialstyrelsens generaldirektör Lars-Erik Holm.

Syftet med de nya reglerna är att göra det tydligare för kommunerna att de har ansvar för att de äldre på boendet lever ett tryggt och säkert liv. Dessutom vill man göra det tydligare för den demenssjukas anhöriga vilka rättigheter han eller hon har.

”Den som driver det särskilda boendet måste också ta fram en plan för hur insatserna ska genomföras och se till att bemanningen anpassas efter det. Det ska dessutom finnas personal dygnet runt som kan ge nödvändig hjälp utan dröjsmål”, skriver Socialstyrelsen i pressmeddelandet.

Innebär en ökad kostnad

Förslaget på de nya reglerna skickades ut i april 2012 på remiss till myndigheter, kommuner och organisationer.

– Vi har gjort några ändringar för att förtydliga. Vi har också skalat bort en del detaljreglering och krav på administration. Till exempel har en blankett för att redovisa bemanningen tagits bort, säger Bitte Fritzson, jurist på Socialstyrelsen.

”Socialstyrelsen bedömer att föreskrifterna innebär ökade kostnader för kommunerna och enskilda verksamheter, uppskattningsvis mellan fyra och tio miljarder kronor. Några procent av de kostnaderna beräknas behöva gå till handläggning av beslut, uppföljning och genomförandeplan”, skriver Socialstyrelsen.

– Individanpassad och rättssäker omsorg kräver en viss ökad handläggning. Men för många kommuner blir den stora förändringen att de måste anställa mer omsorgspersonal. Kostnadsökningen beror på att kommunerna i dag inte har tillräcklig bemanning för att tillgodose lagens krav, säger Lars-Erik Holm.

De nya reglerna träder i kraft den 1 januari, 2014, men eftersom kommunerna idag har ansvar för att varje särskilt boende är bemannat utifrån de behov som finns, anser man på Socialstyrelsen att det är angeläget att man redan nu börjar anpassa sig till de nya kraven.